农业部量化“三农”发展目标

     事实上，我国农业生产连续七年丰收，粮食产量连创新高，但品种结构矛盾仍然突出，再加上我国农业基础设施条件较差，粮食生产靠天吃饭的局面并未根本改变，人多地少的国情使得粮食安全问题仍然存在。

粮食安全一直是农业的头等大事，尤其是近期由于物价上涨压力的传导，保粮食安全的任务显得日益重要，而保证农民增收，提高种粮的比较效益，更是提高农民种粮积极性的重要举措。对于“三农”面临的诸多“两难”问题，专家表示，首要的就是要处理好农民增收与抑制通胀的关系。

 　　面对自然灾害频发、国际农产品市场剧烈波动、国内抑制物价上涨、通胀压力上行等多重挑战，各种抓好粮食等农作物生产的力量一直处于“松不得”的紧绷状态。

今年以来，中央高层也一直给予农业高度关注：水利、种业培育先后提升至战略高度；重要高层密集行动，经初略统计，除对产粮区展开调研外，仅8月以来还有种业整合、中央集体学习研究土地管理制度、紧急收紧地方土地审批、拟订土地差别化政策等。

事实证明，过去的五年，是现代农业加快发展、新农村建设扎实推进的五年，用老百姓的感受来说就是“米袋子”更满了，“菜篮子”更丰了，农民的“钱袋子”更鼓了。“十二五”伊始，我国农业和农村经济发展站在新的起点上，世情、国情、农情将继续发生深刻变化，农业农村经济怎么发展？如何将好的形势保持下去？农民增收与抑制通胀以及城镇化推进进程中如何加强耕地资源保护等“三农”发展中的“两难”问题怎样破解？

农业部日前发布的《全国农业和农村经济发展“十二五”规划》(以下称《规划》)对当前情况及未来发展有着清晰的认识和安排。《规划》明确“十二五”时期将以“确保国家粮食安全和农民持续较快增收”为目标，并对目标进行了量化，即粮食播种面积将稳定在16亿亩以上，综合生产能力达到5.4亿吨以上，现代农业建设取得明显进展，农村居民人均纯收入年均增长7%以上。